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竟进提质 升级增效

用新理念推进中法生态示范城建设刘子清

(发布时间:2016-12-24)

  科技是人类智慧的伟大结晶,创新是文明进步的不竭动力,产业是城市发展的坚实基础。城市发展史告诉我们:创新、科技、产业决定城市未来,是推动城市可持续发展的杠杆、推进城市发展的不竭动力。

  根据中法两国政府签署的合作意向书,中法武汉生态示范城将“集中发展高新技术研发创新和高端制造业、现代服务业、时尚文化产业等,建设中法生态科技谷”。武汉作为中国首批创新型城市试点,在“十二五”期间就大力推进国家创新中心、国家先进制造业中心和国家商贸物流中心建设。近期中央决定湖北等7省市新设自贸试验区,武汉作为湖北自贸实验区的最大片区,正在着力打造中部高新技术产业集群。面对难得的历史机遇,我们将大力实施创新驱动发展战略,坚持科技引领、产业强基,打造国际化、高端化、个性化的生态示范城市,继而推动蔡甸打造中法国际合作创新区、全国绿色发展先行区、国家城市可持续发展示范区、湖北对外开放新高地、武汉经济发展重要增长极,实现一城绿色崛起,率先全面建成小康社会。

  发挥创新的“驱动力”

  构建市场主导、人才支撑的可持续发展体系

  以创新作为引领发展的第一动力,完善市场创新体制,使企业真正成为创新主体、人才真正成为创新的决定性因素。法国是全球创新强国,具有优秀的创新文化和卓越的创新成果,我们正积极探索与法方携手将中法武汉生态示范城打造成中法国际合作创新区。

  实施创新型企业培育计划。我们将在生态城建设中法青年创业园等若干国际化、智慧化、专业化的研发产业基地,吸引一批世界500强企业研发机构落户,推动创新型大企业“顶天立地”发展。拿出最好地块、最低租金、最优政策,支持社会各界力量创办各类新型孵化器,催生创新型中小企业“铺天盖地”涌现。

  实施“中法生态城合伙人”计划。坚持招商引资与招人聚才并举,以高端产业集聚高端人才,结成“奋斗共同体”,铸就城市创新脊梁。实施“领军人才”挖掘工程,围绕生态城支柱产业和急需行业,培养和引进一批专业紧缺高层次人才。

  推进创新开放合作。推动地方合作是中法两国领导人达成的重要共识。习近平主席在会见法国总统奥朗德时指出:“可以将地方合作作为两国合作的重点。中法地方合作基础很好,很有活力,可以推动开展很多务实合作。”今年4月,武汉——里昂首列中欧班列运营,打通了中法贸易陆路通道,也成为中法共建“一带一路”的标志性举措。我们将以中法生态城为平台,打造法国商品集散中心,探索建立“自由创新区”,努力实现国内外人才自由流动、技术自由转化、资本(商品)自由融(流)通。

  用好科技的“引领力”

  搭建智慧引领、转型发展的可持续发展平台

  探索“一城多园、城外园”新模式,跨区域整合发展平台,发挥科技在转方式、调结构中的关键作用,引领高新技术产业集聚发展,推动传统产业转型升级。

  在生态城39平方公里核心区内,高标准建设“一谷一园一带”,打造智慧核心,构建强大的产业支撑。“一谷”,即中法生态科技谷,沿什湖周边打造高新技术产业和高端人才聚集地;“一园”,即高科技制造园,联动东风雷诺整车生产基地,形成汽车整车制造与智能装备研发产业集群;“一带”,即高端服务业聚集带,依托轨道交通站点、后官湖和同济医院中法生态城院区,培育商务金融、市场营销、康体休闲等高端服务业,提升产业能级。

  特别是中法生态科技谷作为生态城启动区核心引爆项目,已全面启动建设,计划用5年时间,建设与东湖光谷遥相呼应、错位发展、特色鲜明的江北科技新城。科技谷规划面积9.4平方公里,我们将按照科技创业孵化、机制创新引领、高端产业驱动、绿色发展示范的思路,重点打造中法大学园、低碳生态技术研发区、高新技术研发区和什湖生态示范区等四大板块,形成智能制造、数字工业、研发设计和电子商务等特色鲜明的产业集群。

  在生态城拓展区内,依托14.2平方公里凤凰山园区,集中建设跨境电商产业园,加快发展时尚产业和工程设计,推进服务业规模升级、业态升级。

  在生态城辐射区内,重点建设中法生态产业园和中法生态城通用航空产业园。其中,中法生态产业园将依托65平方公里蔡甸经济开发区,超前布局一批智能机器人、高端装备、无人机、新能源汽车等战略性新兴产业,推动汽车及零部件、电子及显示器、装备制造等现有支柱企业向中高端升级,打造工业倍增升级版。通用航空产业园规划面积10.6平方公里,重点发展通航飞机研制、通航运营、航空旅游等产业,着力打造全市战略性新兴产业新园区。

  增强产业的“凝聚力”

  创建宜居宜业、产城融合的可持续发展环境

  创新城市规划建设理念,以产促城、产城并进,努力实现“人、产、城”三者良性互动、协调发展。

  打造最优美的生态环境。着力构建生态城“一轴一心多廊多组团”的空间结构,形成江河湖连通、山水城相融,湖塘映城、河网穿城、城在园中的共生格局。生态城规划绿化用地占比47.4%,人均生态用地59.2m2。整合沉湖国际重要湿地、后官湖国家城市湿地公园等湿地资源,抱团形成泛沉湖湿地自然保护区,构建拱卫生态城的全市最大生态“绿肺”。生态城空气质量已连续八年排名全市第一。

  建设宜居宜业的城市空间。产业兴、则城市兴,产业是城市发展的生命。我们将深入推进产业布局和城市规划的有机融合,加快发展生态示范型产业、汽车整车制造与研发、高端服务业等三大主导产业,将生态城打造成产城融合的示范平台,实现多样化配套服务、可达性步行空间、混合性街区功能、均衡化商业空间,以及宜人的街区尺度。未来的生态城产业规划面积达11平方公里,约占总面积30%,提供的就业岗位数与居住人口的比例达到60%,本地就业率达到75%以上。

  构筑产城一体的智慧绿色新城。深入推进“智慧城市”建设,加快建设集企业库、居民库、地理信息库于一体的城市数据中心,加速推进互联网与全区经济社会各领域深度融合,实现企业间协同创新与资源聚合共享。■

  (作者系中共武汉市蔡甸区委书记,中法生态城管委会党工委书记、主任)