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全面深化改革

聚焦改革谋实招 聚力攻坚求实效

(发布时间:2017-12-18)

                                                                                                                                    刘润长

  2017年是全面深化改革向纵深推进的关键之年。公安县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉遵循“四个有利于”总体要求,突出目标导向、问题导向和效果导向,坚定改革定力,增强改革勇气,稳妥推进试点改革,不断深化重点改革,为加快建设富裕文明幸福美丽新公安注入新的动力和活力。

  一、提升政治站位,坚定信心谋改革

  坚持改革思想引领。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。牢固树立“四个意识”,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要讲话精神,大力破除思维定势、工作惯性和路径依赖,树立改革思维、逻辑思维、系统思维、法治思维、底线思维,以壮士断腕的勇气、凤凰涅槃的决心推动改革,用全面改革的措施深化改革。

  立足实际谋划改革。始终秉承创新创造创业创富的公安精神,切实增强改革的系统性、整体性和协同性,在“牵一发而动全身”的重要领域下功夫,在“落一子而满盘活”的关键环节求突破。以供给侧结构性改革为主线,在中央顶层设计、主体框架的基础上,形成公安改革的路径和方案。

  树立鲜明改革导向。把改革创新作为最鲜明的政治品格,做改革的促进派和实干家。把“人民有所呼,改革有所应”作为改革的风向标,做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。树立凭改革实绩用干部的鲜明导向,在改革一线锤炼干部,在改革关口考验干部,擦亮干部的改革底色。

  二、主动对标调校,落细落小抓改革

  细化任务分解。认真贯彻党中央和省委、市委改革部署,大力推进重点改革事项具体化、项目化、工程化,将今年32项年度改革任务、83项具体工作细化分解,逐一明确牵头县领导、分管县领导、协调联络单位、牵头单位、责任单位。按照“事前有计划、事中有进度、事后有总结”的痕迹化管理要求,建立改革任务动态台账,采取“年初建账、平时查账、半年对账、年底结账”的方式,一月一更新、一季一通报、全年结硬账。

  领导领衔推进。坚持县委、县政府主责主抓,始终扭住全面深化改革各项目标,将2017年重大改革项目清单化,实施县领导领衔重点改革项目,明确17个重大改革项目领衔县领导、协调推进人员及责任单位,做到党政领导全覆盖,大员上阵齐推进。

  提升改革能力。把提高改革能力作为改革“施工”的“第一道程序”,坚持“请进来”,邀请专家学者进行专题讲座,加强新理念新知识新模式新业态的学习培训,来一场理念更新、思维更新、知识更新的头脑风暴;同时“走出去”,由县党政领导带队赴改革先进地区学习借鉴经验,着力提升各级领导干部抓改革的能力和本领,打通改革“最后一公里”。

  三、自觉刀刃向内,打通堵点促改革

  疏“堵点”。用改革创新破解发展难题,用“最服水土”的方案解决发展的“堵点”。着眼工业兴县主战场,深入推进行政管理体制改革,围绕“做实园区、做强产业”的目标,积极探索“一区五园”管理体制创新。稳步推进公安经济开发区改革,研究制定公安经济开发区管委会(杨家厂镇)“三定”方案。深入推进供给侧结构性改革,重点打好“六个攻坚战”,促进经济发展转型升级。

  解“难点”。突破农业价格、补贴和库存三块“天花板”,坚持以市场需求为导向,以绿色安全为支撑,加快发展市场农业、规模农业、科技农业、生态农业,推动形成农业供给侧改革的公安方案。积极探索以村组为单位创建“土地、劳务、资本”三个合作社,认真组织实施《公安县全面推进三个合作社建设实施方案》,鼓励把握内涵、先行先试、率先突破,释放农业土地、人力、资金活力。

  去“痛点”。上半年央视曝光“人情风”问题,暴露了我县作风建设的短板,是监督也是促进,是压力也是动力,是危机也是转机。借助媒体曝光大气候,通过建立自治、巡查、举报、联动、查处、问责“六位一体”综合治理机制,严格实行“一案三查”,查处操办者,追究参加者,追责责任人,全面发力、综合施策、靶向治疗,愁人的“人情风”正在逐步降温。只要坚持一寸不让、持之以恒、久久为功,愁人的“人情风”将不再成“风”、不再愁人。

  四、坚持以上率下,担当作为领改革

  坚持亲力亲为。不等不靠,扑下身子,亲力亲为,既挂帅又出征,群策群力、上下齐心闯出一条落实改革“行动图”的公安路径。既要固化成果、总结经验,如县域金融工程创新试点经验全省推广;又要探索创新、办好试点,抓好全国“两权”抵押贷款试点县、全国林业生态安全综合指数试点县工作;还要增强系统思维,积极推动各领域改革向纵深发展。

  强化责任担当。勇当改革的先行者、排头兵,敢于担当、积极作为、示范引领。按照“一级抓一级、层层抓落实”的要求,将改革任务具体化、清单化,逐项明确责任主体、牵头领导、责任单位和实施单位,压紧压实责任链条。

  严格督察问效。将督察作为抓改革落实的重要手段,点面结合,多管齐下,提高发现问题、解决问题的实效。县党政主要领导对重点改革项目实行一月一督办,将全面深化改革纳入乡镇、部门绩效考评内容和县常态化督查体系。制定绩效考评细则,分别按10%和3%的权重对乡镇和县直部门全面深化改革工作进行考评。对十个改革专项领导小组工作推进情况进行常态化督办。

  改革,是时代的要求,是人民的选择;改革,蹄疾步稳,未有穷期。将改革进行到底,“四个公安”目标定会实现;将改革进行到底,中国梦圆就在前方。■

  (作者系中共公安县委书记)