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奋力抗灾救灾 践行不忘初心

全力救灾保发展 不忘初心安民心

(发布时间:2016-12-24)

  中共荆门市东宝区委 东宝区人民政府

  今年6月下旬至8月初,我区先后3次遭遇大暴雨袭击,部分乡镇种养业生产、农村水利交通设施和居民住房等损失严重,全区7.1万人受灾,直接经济损失1.88亿元,面对近年来少有的洪灾,东宝区不等不靠、主动作为,精心组织、强化责任,发动全区上下,汇聚各方力量,全力开展恢复重建工作,努力将灾害损失降到最低。目前,受灾群众基本生活得到有效保障,灾后生产自救和重建工作有序开展,各项工作取得了阶段性成效。

  一、 狠抓受灾群众生活保障

  按照“三个全覆盖”要求,及时下派抗灾救灾工作队,妥善安置受灾群众。一是及时拨付救灾资金保群众基本生活。在抗灾救灾中,全区共拨紧急救灾资金88万元和各类救灾物资,用于灾民紧急生活救助和过渡性安置,让受灾群众有干净饮用水喝、有饭吃,基本生活得到保障。二是及时转移安置保群众有住处。紧急转移安置2530人,对每户受灾群众发放临时性过渡安置经费2700元,保证了转移受灾群众的临时生活需要。三是及时开展卫生防疫保无疫情发生。组建医疗防疫小组分赴各乡镇开展灾民疾病巡诊治疗、传染病防控、卫生防疫和宣传等工作,及时做好传染病防治,畜禽圈舍、饲养器具和周边环境的消毒灭源,确保了灾区无疫情发生。

  二、 狠抓水毁房屋恢复重建

  及时出台《东宝区2016年洪涝倒损民房恢复重建改造实施方案》,明确建房原则、工作目标、工作程序、建房标准,确定了重建户补助标准(一般重建户每户补助3万元,建档立卡贫困户补助重建资金5万元,一般受损户每户补助1000至3000元的补助标准);建立水毁房屋恢复重建区乡村三级分包责任制和责任追究制,严格实行目标管理,加强工作督查。目前,区本级安排灾后重建资金1836万元,受损的762户房屋已全部修复,因灾倒塌的105户全部开建,其中已建成55户,剩余50户11月底前全部完工。

  三、 狠抓农业生产恢复

  坚持把抗灾夺丰收作为农村工作的重点,全力抓好生产自救,力争灾年农民收入不降。一是对绝收面积及时补种。对绝收的田块,摸清改种意向制定改种计划,组织调运种子,针对群众改种意愿开展对口技术培训,及时开展补种、改种等工作,绝收田地基本完成改补种。二是对农作物加强田间管理。对受灾的田块,及时组织抢排积水,修复受损的田间排灌设施,保证排灌畅通,防止再次因雨成灾。对成灾的田块,及时清洗秧苗淤泥,旱作物培土扶正,追肥促进恢复生长,抢晴施药防治病虫。三是对畜禽水产养殖业组织复产。组织养殖户做好养殖场及周边排污清场,迅速指导畜牧、水产灾后复产,引导养殖户填栏补笼猪4.8万头、牛羊1.4万只、家禽19.8万只,补放各类鱼苗600万尾、乌龟甲鱼苗种12万只。

  四、 狠抓水毁基础设施恢复

  克服“等、靠、要”思想,千方百计筹集修复资金,加快水毁工程恢复重建进度。一是全面修复水利设施。目前,投入579.5万元,整修水库6座,渠道33.01公里,堰塘69口,拦水坝2处,泵站6处,涵管364米,清淤河道1620米。二是迅速开展道路抢修。先后投入资金1000多万元,全力做好水毁道路修复和重建工作。目前,辖区内国省主干线已全部修复,各乡镇公路损毁较轻路段已全部抢通,受损严重的路段及塌方桥梁正在加紧修复。三是及时策划重建项目。立足当前、着眼长远,在水利设施建设上策划了水库、泵站、中小河流、灌区等29个、投资额11.28亿元的灾后水利重建项目;在交通建设上策划了27个、投资额2930万元的重建项目。

  五、 狠抓因灾致贫农户脱贫

  一是确定因灾致贫对象。目前24户因灾致贫和因灾返贫的农户已全部纳入脱贫攻坚建档立卡系统,同等享受精准扶贫政策。二是全面压实脱贫责任。严格按照扶贫脱贫要求,实行一对一结对帮扶并签订帮扶承诺书,制定帮扶计划及措施,将精准帮扶落地。三是多措并举促进增收。举办“精准扶贫、就业帮扶”专场招聘会,为80多名贫困人员提供就业岗位。通过政策帮扶和产业扶贫,帮助受灾群众迅速恢复灾后生产,实施“以秋补夏”,实现增收脱贫。

  六、 狠抓资金整合利用

  今年以来,我区加大灾后重建和扶贫资金整合使用力度,先后安排灾后重建资金7974万元(区本级1836万元,中央、省、市下拨6138万元),整合中央、省、市扶贫资金及区本级资金36253万元,已全部拨付到乡镇街道和相关区直部门,有力支撑了灾后重建和扶贫工作稳步推进。

  下一步,东宝区将再加力度,再强措施,突出统筹兼顾,确保受灾群众生产生活和农村社会稳定,确保全区经济社会发展各项目标任务全面完成,向人民群众交一份合格答卷。

  一是进一步抓好受灾群众救助。严格按照政策规定,对因灾需救助情况(因灾紧急转移安置导致临时生活困难,需应急生活救助、过渡性生活救助;因灾倒房需恢复重建等)逐村逐户进行深入核查,分项分类建立受灾群众台账,做到不漏一户、不漏一人,应助尽助。特别是做好元旦春节期间灾民应救尽救,确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能及时得到医治。

  二是进一步抓好农业生产恢复。加大种子、种苗、化肥、农药等农资的调运和供应,继续做好秋冬农作物补种改种及牲畜补栏、渔业补苗。切实做好病虫防疫防治,防止疫情发生。千方百计筹措资金,大力发动和组织群众,在保证质量的基础上,加快对水毁基础设施和公用设施的修复进度。

  三是进一步抓好水毁房屋重建。把住房重建作为整个灾后重建工作的重中之重来抓,采取压茬推进、上下联动的工作方式,狠抓倒损房屋恢复重建工程进度,严格把关建房质量,跟踪审计恢复重建工程资金,完善恢复重建工作档案资料,确保在11月30日前所有重建户顺利入住新居。

  四是进一步抓好重建项目争取。根据全区基本农田水利设施和道路交通损毁等情况,深入开展调研,建立灾后重建项目库,明确灾后重建项目争取责任清单,压实责任,明确目标要求,为全区农田、鱼塘、道路、水利设施等恢复重建争取项目资金创造条件。

  五是进一步抓好灾后产业扶贫。把这次因灾致贫户作为精准扶贫的重点对象,结合全区深入推进“一村一品”产业扶贫,大力发展光伏发电和特色主导产业,加快推进21个贫困村电商服务站建设,通过产业、农村新型经营主体和电商带动,确保农民收入不降低、确保贫困户增收脱贫、确保全面完成今年2085户7242人的脱贫任务。■

  本栏目编辑:姜晓晓