十堰地处秦巴山区腹地，森林覆盖率达53%，与周边的秦巴地区构成国家中西部结合地区的重要生态屏障。作为南水北调中线工程的核心水源区，特殊的地理位置更加凸显了生态安全的极端重要性，国家主体功能区建设倒逼十堰市加快发展转型。近年来，十堰市大力发展生态产业，保护生态环境，建设生态人居，培育生态文化，努力打造生态文明城市。

以培育生态产业为核心

着力构建生态经济体系

　　十堰市坚持“保护优先、适度开发、点状发展”的原则，以“绿色”产业为主攻方向，大力推动产业转型。在一、二、三次产业升级中，分别突出发展新兴的生态型特色农业、生态环保节能型工业和生态文化旅游业，放手培植绿色品牌。

　　——大力发展生态工业。十堰市坚持以结构调整为主线，加快构建主导产业优势突出、新兴特色产业共同发展的生态工业体系。依托汽车和汽配产业的雄厚基础，加强东风汽车和地方汽车两大板块的良性互动。全面推进清洁生产，加快汽车企业向园区集聚。在推进汽车产业节能减排的同时，发挥境内山水资源优势，大力发展水电、医药、绿色食品等特色产业。加快传统产业技术改造，促进纺织、化工、建材、冶金等传统工业升级。在企业结构调整上，鼓励发展低消耗、低能耗、低污染、高效益的企业，淘汰和限制高能耗、高投入、低产出、重污染的企业，淘汰严重污染、浪费资源、不能稳定达标的企业。

　　——大力发展生态农业。依托十堰独特的自然资源优势，大力发展山地现代有机农业和农产品加工业，做大做强茶叶、柑橘、蔬菜、魔芋、畜禽、食用菌、中药材、烟叶等特色产业，建成一批特色农产品示范基地，形成一批具有较强市场竞争力的特色农产品品牌，把十堰建设成为绿色有机农产品生产加工中心。积极发展以有机农业、观光农业、节水农业为主体的生态农业，开发绿色、有机、无公害农产品，实现特色资源向经济优势转化。

　　——大力发展生态服务业。重点发展生态旅游业以及绿色商业、绿色交通、绿色科技教育等服务业。依托十堰国家级生态示范区的品牌优势，发挥武当山龙头作用，整合全市旅游资源，依托中心城市高水平服务设施，建设我国中西部地区重要的旅游集散中心，努力把十堰建设成鄂西生态文化旅游圈的重要支撑和中心板块。

以水土保持为重点

积极营造良好的生态环境

　　水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。近年来，我们按照上级要求，结合十堰实际，坚持“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的方针，全面开展水土保持工作，积极创建良好的生态环境。

　　——以创建“国家环保模范城”为抓手，加快城乡生态环境建设。重点是加强城乡环境综合治理、加强水污染防治和生态功能区建设，构建良好的绿色生态体系。

　　——以水体污染防治为重点，加强环境综合治理。十堰有10条支流汇入丹江口水库，占全库年汇入量的90%。我们从“讲政治服务大局”的高度抓好水污染防治。按照国家“一控双达标”的要求，以污染源主要污染物总量控制为重点，加大对库区上游水污染的治理力度，下大力、出重拳抓好黄姜、造纸、小水泥、小电镀和城市污水等五个专项治理工作。全市先后关停130余家污染严重的“十小”企业，关闭黄姜加工企业69家。在库区乡镇重点水域，推广作物专用肥、复合配方肥等优质、高效肥料产品的应用。结合规模畜禽养殖场畜禽排泄物的污染治理，加大商品有机肥和沼渣沼液的推广应用力度，逐步减少农药、化肥使用量，有效控制农业残留物污染。加快建设污水处理厂和垃圾处理厂，基本形成区域污水收集、处理和排放系统，基本建成垃圾分类收集、运输和资源化综合利用系统。

　　——以“四大生态功能区”为载体，构建绿色屏障。十堰市坚持以生态功能示范区为载体，以生态项目建设为支撑，加快“四大生态功能区”建设步伐，打造绿色生态屏障。一是加快建设山地生态管护区。主要功能是景观服务、水土保持、水源涵养、调节气候、保护生物多样性等。二是加快建设生态综合治理区。主要功能是改善植被，涵养水土，调节气候。三是加快建设丹江口库区水源保护区。主要功能是防洪蓄水，调节气候，提供优质水源。四是加快建设城镇及郊区生态建设区。主要方向是加快建设生态型工业区，建设城区生态廊道、生态林、景观林，发展以森林公园为主的生态旅游业。

以节约资源为抓手

推动循环经济形成规模

　　发展循环经济，要以资源的高效利用和循环利用为核心。近年来，我们把发展循环经济作为推进生态城市建设的有效途径，在培育循环型企业、构建循环型农业生产体系、打造循环型工业园区等方面，进行了有益探索。

　　——积极培育循环型企业。十堰市通过采用清洁生产工艺和技术改造，引导企业加强原料替代、工艺改进和产品设计，提高资源、能源利用率，减少污染排放总量。大力推广节能降耗生产技术，鼓励企业加大废物回收和资源再生利用力度，形成企业内部资源循环利用，形成生产生态链，创建一批“三废”零排放企业。引导服务类企业建立循环经济发展模式，把生产、消费、废物资源化处理融入生产经营全过程。

　　——积极构建循环型农业生产体系。十堰市立足构建生态农业循环体系，实施农业生态循环示范项目建设，创建一批高效生态农业示范区，带动循环型农业快速发展。实行安全农产品生产，科学合理使用农药和化肥，积极倡导使用生物农药和有机肥料，建立健全农产品标准质量检测认证体系。加强以沼气工程建设为重点的生态家园建设，推行猪—沼—果等多种行之有效的复合高效生态农业模式，以沼气工程为纽带，把农业生产的废弃物资源循环利用与能源建设工程紧密地结合起来，发展清洁能源。

　　——积极打造循环型工业园区。十堰市根据不同产业结构和区域特点，结合现有工业园区改造，规划建设循环型工业园区。重点是合理规划、改造园区内资源流、能源流、信息流，通过资源交换、循环利用等手段，探索建立企业间资源循环利用的生态网络，形成以园区为基地的现代生态工业布局。加快建设园区雨水、生活污水和工业废水的分流管网和处理系统，固体废弃物、生活垃圾和危险废物的分类收集和处理系统，热电联供与集中供热供冷系统等。

以生态宜居为目标

大力改善人居环境

　　近年来，十堰市合理利用本地山水、森林等自然景观和资源优势，营造具有区域特色的安全、舒适、文明的人居环境，努力创建国家最佳人居环境城市。

　　——积极创建生态城镇。十堰市以改善人居环境为目标，积极创建生态园林城市、生态社区、生态村镇，把环境保护和生态建设贯穿于全市经济社会发展的各个环节。在巩固城区园林城创建成果的基础上，把园林城创建的重点转向县城，加强垃圾处理厂、污水处理厂和排污设施等重点公共环境卫生设施建设；加强以供水、供热、供气等重点公用设施建设，进一步提升城市功能，力争全市6县市均达到国家园林城市标准。积极创建生态文明社区，把推广生态住宅作为创建绿色社区的着力点，倡导使用节能、节水型建材和装饰材料，在社区推行垃圾分类收集，普及清洁能源，建设节水、节能和绿色消费的示范家庭。积极创建环境优美村镇，加强村镇环境基础设施建设和饮用水源地保护，开展村镇生活污水及垃圾处理、农业有机废物处置等活动，大力改善农村居住环境。

　　——加强生态景观与城市绿地建设。十堰市加快城镇绿化建设，营造丰富多样、优美和谐的生态景观，巩固国家卫生城市、国家园林城市、优秀旅游城市建设成果。在主要河道、交通干线及自然与人文景观范围内，营造护路林、护岸林、风景林、观光林等，构建生态廊道。　　

以强化生态理念为主题

大力推进生态文化建设

　　人类在对环境长期的社会生态适应的过程中创造了绿色文化，即生态文化。生态文化是先进文化的重要组成部分，其主旨是培养生态意识，规范和强化生态行为，建立完善的法规体系和管理体制。近年来，我们通过普及生态科学知识和生态教育，在全市培育和引导体现物质文明、精神文明、生态文明的生产方式和消费行为，形成爱护和保护资源与环境的生态价值观念。

　　——把树立生态理念作为培育生态文化的基础。引导广大干部自觉地树立绿色GDP的观念，树立科学的发展观和正确的政绩观。在加快发展的进程中，重视生态建设与环境保护，决不以牺牲环境为代价来换取一时的发展。引导企业经营者树立“环境是资源，环境是资本”的绿色价值观，实行清洁生产。运用灵活多样、生动活泼的形式，深入持久地开展环境宣传教育，引导广大市民树立“保护生态环境、建设绿色家园”的共同信念。

　　——把倡导绿色生活方式作为生态文化建设的重要内容。在广大市民中深入持久地开展文明健康生活方式、行为习惯教育。积极推广绿色消费方式，鼓励公众选择无污染、无公害的绿色产品，减少“一次性使用”给环境带来的危害；鼓励居民使用太阳能和沼气等清洁能源，使用节水、节电产品和用具；推动垃圾分类处理和废弃物回收使用，逐步在全市形成崇尚文明生活、绿色消费的行为习惯。

　　——把弘扬特色文化作为培育生态文化的载体。十堰拥有丰富的文化资源，武当文化、汉水文化、汽车文化、移民文化是我市地方文化的代表。以这些特色文化为载体，充分挖掘生态人文资源，打造生态文化品牌，加快生态文化艺术创作，繁荣生态文化，不断丰富和发展十堰特色文化的新形态，为推进生态文明建设营造浓厚的文化氛围。■

（作者系中共十堰市委书记）