全力做好对口援建工作
2008-8-29 郑 泽

随着四川抗震救灾逐步进入灾后恢复重建的新阶段,党中央、国务院及时作出了“一省帮一重灾县”的重大决策,组织全国19个省市对口支援灾区,以加快灾后恢复重建。

  对口支援四川省汉源县,是中央交给我省的光荣任务。中共湖北省委、湖北省人民政府按照中央的部署安排,动员全省力量支援汉源重建,克服了一个个难以想象的困难,谱写了一曲可歌可泣的英雄壮歌,赢得了灾区人民的高度评价。

  加强领导  全面部署

  认真落实中央关于对口援建的重大决策

  中央明确我省对口支援雅安汉源以来,省委、省政府高度重视,加强领导,精心组织,做了大量工作。

  519日中午,省委、省政府接到中央紧急电话部署,要求我省完成并落实对口支援四川雅安的任务。当日下午,省委召开专题会议,省委书记罗清泉、省长李鸿忠、省委副书记杨松等共同研究部署对口支援方略,并连夜坐镇联系落实,由葛洲坝集团、中建三局和中铁十一局承担先期1.4万平方米过渡安置房紧急援建任务。

  520日,受省委、省政府委托,我省对口支援先遣工作组抵达雅安市,了解受灾情况,慰问受灾群众,商讨对口援建事宜。

  522日,省长李鸿忠主持召开专题办公会议,部署过渡安置房建设工作。省委书记罗清泉,省长李鸿忠,省委常委、省委秘书长李明波,副省长田承忠等分别视察生产厂家,督办生产和板材供应。

  523日,副省长张岱梨带领工作组抵达雅安市汉源县,代表省委、省政府向汉源县捐赠1000万元,与雅安市初步商定我省对口支援项目。

  526日至27日,省委书记罗清泉和省委常委、省委秘书长李明波等就过渡安置房建设到省建设厅现场办公,并深入到孝感,实地察看、了解生产情况。

  530日,省建设厅、武汉市在汉源分设现场指挥部,并与当地协调成立了8个工作专班和1个总协调组,为援建工作顺利展开奠定了基础。

  66日,省委、省政府召开办公会议,听取前一阶段抗震救灾对口支援工作情况汇报,研究部署下一阶段对口支援工作。省委书记罗清泉主持会议,省委副书记、省长李鸿忠等出席会议。会议要求,要按照中央的部署要求,进一步加强领导,科学组织,积极推进对口支援工作统一有序展开。

  67日,省委作出决定:成立湖北省抗震救灾对口支援工作领导小组及其办公室。李鸿忠同志任省抗震救灾对口支援工作领导小组组长,李宪生、张岱梨同志任副组长,省委办公厅、省政府办公厅、省发改委等33家单位主要负责人任领导小组成员;尤习贵同志任省政府副秘书长兼办公室主任,刘旭辉、欧永光、潘幼成同志任办公室副主任。

  624日,罗清泉、李鸿忠率队抵达汉源县,实地研究落实中央关于对口援建的重要部署。罗清泉、李鸿忠一行考察了瀑布沟水电站、富林镇小学、幼儿园、初中校舍、汉源县临时医院和清溪镇新黎村等地,深入富林镇农村灾民帐篷安置区慰问灾民,走进搭建在汉源县新区广场的临时学校看望学生,到萝卜岗活动板房建设工地慰问我省援建工程建设者和卫生防疫人员。罗清泉强调,我们一定要进一步提高认识,增强政治意识、大局意识、责任意识,毫不懈怠地完成党中央交给的对口支援汉源的光荣任务。

  罗清泉、李鸿忠代表省委、省政府再次向汉源县捐赠了1000万元。

  克服困难  抓紧施工

  尽快尽早让受灾群众住进过渡安置房

  进入6月,汉源县灾后重建掀起了高潮。重建工地上如火如荼,所开展的重点工作之一就是加紧建设灾民的过渡性住房,让灾民早日搬进“新家”。

  65日,我省援建汉源县过渡安置房的攻坚“集结号”正式吹响,数千名“建筑鄂军”火速投入“造房”战斗。

  没有上山的路,没有平整的搭建场地,山地不通电、不通水,工作和生活条件极为艰苦,这是摆在援建者面前的一道道必须攻克的难题。

  与四川绵阳、德阳等重灾区相比,雅安市境内群山环绕,汉源县境内更是山高路险,处处悬崖峭壁,路窄坑洼不平,沿线常有滚石、滑坡等险情。汉源地处大渡河库区,随着下游水电站即将蓄水至851米高程,地震灾区临时活动安置房只得搭建在与老县城隔河相望的荒山坡上。

  我省援建工作组根据省委、省政府的统一部署,在雅安市的配合下,就一个个制约过渡安置房的援建难题,展开一场接一场的攻关。过渡安置房援建工作环环相扣,各建设方通力配合、克难攻坚。

  为了尽快平整场地,葛洲坝集团瀑布沟水电站项目部调集了大量施工机械,高峰时期,大型机械超过了220台,并实行24小时不间断铲挖、平整土地,硬化道路。

  为了及时将材料运抵安置点,我省采用铁路为主、公路为辅的方案,即材料由专列从武汉运抵距汉源县城约40公里的乌斯河火车站后,再用汽车转运。

  为了不影响建筑材料的铁路运输,我省在汉源老县城准备了材料堆场,再根据安装进度,适时将材料从堆场转运至安装点。广大运输工作者冒着生命危险,穿过悬崖峭壁,越过坑洼不平的崎岖山路,将材料及时抢运至安装点。

  在时间紧、任务重、当地熟练操作工严重短缺,以及吃、住等生活条件极为艰苦的情况下,省指挥部及时调集了武建股份、武汉市政、中国一冶、中建三局、武汉钢铁公司、湖北工建、葛洲坝集团、新八建等8家国有大型企业的3000余人,组成专业安装队伍,进驻施工现场,集中力量突击、昼夜奋战。

  为了确保工程质量,省建设厅现场指挥部设立了专项质量监督组,成员来自省厅质量安全监督总站。质检工程师全天候在过渡房安装现场随时进行检查,发现问题及时解决。同时委托了监理公司,对场地平整、条形基础、边坡稳定等各施工环节进行全程现场监督。

  经过广大援建者20个日日夜夜的奋战,一排排蓝顶白墙的过渡安置房已经在汉源县建起,与蓝天白云交相呼应。624日,我省建成了第一期10205套(其中汉源县7046套)过渡安置房,提前超额完成中央下达的任务。

  据悉,我省第二期1.2万套过渡安置房援建任务,将在810日前按期完成。

  立足当前  着眼长远

    全力援助灾区群众重建美好新家园

  加快重建美好家园,是灾区人民的迫切愿望。为加快地震灾后恢复重建,并使各地的对口支援工作有序开展,中央制定出台了《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》。对口支援的内容主要包括:提供规划编制、建筑设计、专家咨询、工程建设和监理等服务;建设和修复城乡居民住房;建设和修复学校、医院、广播电视、文化体育、社会福利等公共服务设施;建设和修复城乡道路、供()水、供气、污水和垃圾处理等基础设施;建设和修复农业、农村等基础设施;提供机械设备、器材工具、建筑材料等支持。对口支援的内容和方式还包括:选派师资和医务人员,提供人才培训、异地入学入托、劳务输入输出、农业科技等服务;按市场化运作方式,鼓励企业投资建厂、兴建商贸流通等市场服务设施,参与经营性基础设施建设等。

  目前,我省正在按照对口支援方案的要求,结合汉源县实际情况,积极开展各项援建活动。

  比如,从受援灾区的实际情况出发,我省优先帮助汉源灾区解决灾民急需的临时居所、就医、就学、卫生防疫等突出困难,目前已取得阶段性成果。

  又如,省红十字会已拨出专款,援建汉源县人民医院;武汉市已募集专项善款,援建汉源县第二中学和汉源县残疾人康复中心。

  再如,为了支援汉源灾区群众就业,省劳动和社会保障厅625日面向社会紧急征集2000个就业岗位。省劳动保障部门将与提供就业岗位的企业签订承诺书,将岗位信息发至汉源县就业部门,通过当地新闻媒体发布,并组织现场招聘会。

  为了加快推进援助汉源恢复重建工作,624日,省委书记罗清泉、省长李鸿忠在汉源县考察时提出了明确要求。罗清泉强调,要进一步协助灾区一手抓临时居所的配套完善,解决好灾民生活方面的突出问题;一手抓援建规划的制定,规划是完成今后3年援建任务的基础和关键,要按照中央的要求,统筹灾区的经济、复建、生态、民生、福利,把规划制定好。要按照先基础设施建设后项目建设、先民生后其他问题的要求,一手抓有条件的公共基础设施项目建设,比如学校、幼儿园等;一手抓重要基础设施的准备工作。要一手抓灾区的恢复重建,一手推进两地经济社会深度合作。李鸿忠说,我们要把援建工作搞得更科学、更富有成效。援建工作要把现实、愿望结合起来,把中央部署的任务和汉源县实际情况结合起来,把当前和长远结合起来,把我省的努力和汉源人民的努力结合起来,把有限的财力、物力和无可限量的精神财富结合起来,做到有序推进。我们的援建工作要经得起中央的检验,经得起灾区人民的检验,经得起历史的检验,经得起实践的检验。■