创新，是一个不断有所发现、有所发明、有所创造的过程。纵观交通发展历程，处处可以看到创新对交通发展的支撑和引领作用。蒸汽机的发明，带来了交通运输的革命性进步；高速公路的出现，极大地拓展了公路运输的发展空间；集装箱的诞生，引发了全球运输组织方式的变革；信息技术、网络技术和卫星定位技术的应用，促进了智能交通的发展……展望未来，我省交通发展任务十分艰巨，基础设施建设规模、技术难度越来越大，经济社会发展对交通质量、安全、节能、环保、信息、管理、服务的要求也越来越高。因此，如何努力推进创新型交通行业建设，促进湖北交通又好又快发展，是我们当前面临的一个重大课题。

   创 新

是湖北交通实现跨越式发展的巨大动力

　　我省交通发展的历程，就是一个不断改革创新的过程。改革开放以来，在省委、省政府的关心和支持下，湖北交通取得了长足发展。2007年底，我省高速公路达到2365公里，由2006年的全国第11位、中部第4位跃居全国第8位、中部第2位。除神农架林区外，市州基本实现高速通达，连接我省经济大三角、武汉城市圈及周边省会城市的“三纵两横一环”高速公路骨架网基本形成；全省村通沥青水泥路率达到73%、通客车率达到81%，完成乡镇渡口达标改造1000处；全省港口集装箱吞吐能力突破80万标箱，地方船舶运力达到258万载重吨，崔家营航电枢纽建设顺利推进，汉阳集装箱港区二期工程投入运行，武汉航运中心建设步伐明显加快；神宜公路被交通部批准为全国首条科技环保示范路，沪蓉西高速公路被交通部批准为全国仅有的四个科技示范工程之一，交通电子政务建设实现突破，交通科教创新取得新的成效，运输生产稳步发展，综合支持保障系统明显增强，交通职工队伍素质明显提高。特别是陈刚毅同志作为重大先进典型在全国推出，使交通行业精神文明在继承中创新、在创新中发展，交通工作呈现出良好的发展态势。

　　——创新促进了湖北交通行业科研攻关水平的提升。据不完全统计，“九五”以来，全省交通行业安排科研攻关课题240余项，已取得210余项交通科技创新成果，其中100多项成果获省部级科技进步奖，100多项获省交通行业科技进步成果推广奖，取得直接经济效益逾10亿元。依靠科技创新，黄黄、京珠、汉十等高速公路和宜昌、军山、阳逻等长江大桥相继建成通车。可以说，创新为湖北交通重点工程建设提供了强有力的技术支撑。

　　——创新促进了我省高速公路科技含量的提升。1987年，我们依托宜黄高速公路，开展了“公路膨胀土路基病害防治技术研究”，采用中弱膨胀土掺生石灰或固化剂改良路床土壤取得了显著效果，为我省高速公路治理膨胀土路堤提供了成功经验。1996年，我们依托黄黄高速公路，进行了“沥青玛蹄脂混合料SMA在高速公路上的应用研究”，填补了湖北省使用这种新型沥青路面结构材料的空白；进行了“水泥混凝土路面滑模施工技术的研究”，引进了德国维特根的水泥砼滑模摊铺机、美国莱克斯康的布料机和交通部新津建筑机械厂研制的两级连续水泥砼拌和机等一批成套先进设备，为我省高速公路大型机械化施工奠定了坚实基础。1998年，我们依托京珠高速公路，大胆借鉴应用了美国高级路面技术，开展了“京珠高速公路岩石高边坡优化设计及施工工艺研究”，采用穿索压浆工艺解决了锚固问题，采用喷锚防护工艺解决了强风化高边坡稳定问题；我们还依托地处秦岭山脉南麓的十漫高速公路，针对两郧断裂带地质灾害防治、大断裂区域软岩隧道动态设计施工等方面展开技术攻关，有力保障了项目顺利建设；依托全国投资规模最大、建设周期最长、地质最为复杂、施工最为艰难的沪蓉西高速公路，在建设实践中开展了特长隧道（群）建设、高墩大跨径桥梁建设、高路堤、高陡边坡防护等一系列成套关键技术研究，为交通部西部科技项目研究提供了有益探索，特别是施工单位利用“火箭弹”仅用不到3分钟，就解决了建设跨度达900米、桥面距谷底深约500多米的悬索桥的重大施工难题。2006年10月9日，中央电视台《新闻联播》栏目就沪蓉西高速公路四渡河大桥利用火箭炮为架桥“穿针引线”的创新举措作了重点报道。

　　——创新促进了长江、汉江大桥自主建造技术的提升。湖北是桥梁大省，其独特的地理条件决定了跨越江河山川的桥梁数量多、跨径大、建造技术复杂。自1957年建成第一座武汉长江大桥以来，我省规划建设的长江大桥就达23座，其中已建成13座，在建2座，待建2座，规划6座，长江上平均每隔62公里就有一座大桥，长江已经成为一条名副其实的现代桥梁艺术的“走廓”。在我省高速公路和长江、汉江大桥建设的实践中，我们深刻体会到，只有紧紧抓住一个前提，始终坚持思维的创新和理念的创新，才能不断地解放思想、突破传统、开拓进取，引领交通发展的方向；只有紧紧抓住一个根本，始终坚持交通科学技术的创新，才能不断攻克交通发展面临的关键技术和管理难点，提升工程质量水平；只有紧紧抓住一个关键，始终坚持改革开改和管理体制机制创新，才能为交通创新提供保障，实现交通快速健康可持续发展。

    创 新

是推进湖北交通又好又快发展的客观需要

　　近年来，尽管我省交通发展取得了显著成效，但应该清醒地看到，随着经济社会的迅猛发展，特别是工业化、城市化、区域化、机动化进程的进一步加快，生产要素流动和产业转移日趋频繁，基础设施建设和交通运输需求规模空前，人民群众对日常出行更加追求舒适、快捷、便利和安全，对货物运输更加要求准时、完好、便利和灵活，对交通基础设施建设和行业服务质量的希望值日益提高。

　　2006年4月，党中央、国务院颁布了《关于促进中部地区崛起的若干意见》，其重要之点就是对中部地区的定位，即“4个基地和1个枢纽”，这“1个枢纽”就是综合交通运输枢纽。2005年８月，胡锦涛总书记在视察湖北时提出，湖北应该加快发展，走在前列，成为促进中部地区崛起的重要战略支点。这就对湖北交通成为促进中部地区崛起的“先行官”提出了新的更高要求。

　　跳出湖北看全国。目前东中部地区交通发展势头迅猛，周边河南、安徽、江西等省市发展尤为强劲，特别是河南省高速公路到2007年超过4300公里，到2010年将超过5000公里，安徽、江西省高速公路到2007年分别达到2206公里、2010公里。因此，湖北交通仍面临着“前有标兵，后有追兵”、“不进则退，慢进亦是退”的严峻形势和激烈竞争。进一步加快我省高速公路建设，实现省委、省政府确定的2010年达到3500公里的任务十分艰巨。

　　与此同时，随着我省高速公路向山区延伸，地质地形条件日趋复杂，特大型桥梁和特长隧道等控制性工程多，许多工程技术难题有待我们一个个进行研究和突破。比如，我省在建的沪蓉西高速公路集地质病害之大成，全线桥隧比高达56%，其中部分路段桥隧比达88.9%；全线单跨200米以上的特大型桥梁10座，连续刚构100米以上高墩12个，其中龙潭河大桥以墩高179米位列同类桥型世界第一；全线隧道单线长度110公里，3000米以上的特长隧道10座，其中龙潭隧道8.6公里的长度位列全国第二，是迄今为止我省投资最大、工程最为艰巨、地质最为复杂的高速公路工程，也是目前全国建设难度最大的山区高速公路。在建的鄂东、荆岳长江公路大桥均为大跨径斜拉桥，其跨径在全世界位于前列，建造技术十分复杂。其中，鄂东长江大桥为七跨连续钢混梁双塔双索面斜拉桥，主跨926米，居同类桥型世界第三；荆岳长江大桥为六跨连续钢混梁双塔双索面斜拉桥，主跨816米，居同类桥型世界第六，采用了高塔、高低塔、钢混结合段的设计，且地处Ⅶ度地震活跃区，抗震要求高，其工程建设难度之大、科技创新要求之高是可想而知的。

　　如此一批世界级的公路、桥梁、隧道项目建设，一方面为我们交通建设者提供了施展才能的广阔舞台，另一方面也对我们提出了技术管理与创新的严峻挑战。只有立足自主创新、注重消化吸收新技术，积极开展特大跨径桥梁和山区高速公路建设成套技术研究，着力突破重大技术难题，着力培养一批高级技术管理人才，着力创造一批国内领先甚至世界级的研究成果，才能确保这些交通重大项目顺利建成，进而带动全省交通建设整体技术水平的提升。

    创新

是推进湖北交通又好又快发展的战略选择

　　“十一五”是湖北交通为促进中部崛起当好先行官的重要战略机遇期。实现湖北交通又好又快发展，必须坚持以科学发展观为统领，以创新为引擎，通过理念创新引领交通发展，通过科技创新提升交通质量，通过管理创新增强交通服务能力，努力建设资源节约型、环境友好型、质量效益型和安全便捷型交通。这既是湖北交通贯彻党中央关于建设创新型国家战略的客观要求，也是湖北交通在新的历史时期实现又好又快发展的战略选择。

　　——明确创新重点，力求五大突破。一是坚持理念创新，实现结构调整新突破。当前，交通运输正由传统产业向现代服务业转型，要求我们的交通发展思路和工作实践必须体现时代性、把握规律性、富于创造性。要更加重视交通经济结构调整，像抓公路建设那样抓港航建设，努力实现交通发展转型；更加重视提高运输能力，像抓基础设施“硬件建设”那样抓现代服务“软件建设”，努力构建交通综合运输枢纽；更加重视资源节约和生态环保，像抓交通建设那样抓节能减排，努力实现全面协调可持续发展。二是坚持设计创新，实现设计质量新突破。要把“以人为本”、“节约资源”、“生态环保”、“协调发展”和“可持续发展”作为交通设计创新的核心理念，在实践中始终坚持将“保护好生态环境”作为设计的“第一追求”，将“恢复好生态环境”作为施工的“第一原则”，将“科技创新促进生态环保”作为建设的“第一动力”，将实现“自然环境原生态”作为验收的“第一关口”，从勘察设计手段、工程设计方案、材料、结构和工艺入手，不断与时俱进、开拓创新，确保设计深度，提升设计质量。三是坚持科技创新，实现关键技术新突破。要实现交通又好又快发展，必须结合我省交通发展的客观需求，在积极引进、消化、吸收国内外先进成果的基础上，着力推进交通科技创新，增强自主创新能力，突破关键性技术，普及应用型技术，走科技引领交通发展之路。依托已经开工建设的鄂东、荆岳长江公路大桥，要积极开展结构抗风抗震、钢混结合段设计、防止超宽混凝土梁开裂、结构耐久性等科研项目研究；依托沪蓉西、十漫、随岳中等高速公路建设，要积极开展高路堤新支档结构与技术研究、高边坡稳定性和监测措施研究、高墩弯桥建设技术、长大隧道安全节能技术以及道路防雾、防雪、防滑、防撞等安全技术研究；依托神宜生态公路建设，要积极开展生态环保型公路设计理念与修筑技术研究；依托面上公路新改建项目，要积极开展沥青再生关键技术应用、水泥混凝土破碎利用、桥梁病害成因及危桥加固技术研究；依托崔家营航电枢纽工程等港航项目，要积极开展内河疏浚的弃泥处治、内河航道护岸结构型式、生态护岸建设、深水岸线资源综合利用等课题研究，努力突破交通建设关键性技术难题。四是坚持服务创新，实现交通信息化新突破。要以实现“长途客运安全舒适化，短途客运公交便捷化，货物运输优质快速化”为目标，着力打造车辆调度信息平台、长途客运联网售票系统、车辆维修检测电子档案系统、专业运输车辆GPS系统、公交客运管理系统和货运交易信息系统，努力提高运输市场信息化、集约化、专业化水平，为群众出行提供良好的运输服务。要以建设全省交通系统视频会议系统、公众出行服务系统、办公自动化和交通网站为重点，进一步整合交通信息资源，从政务公开、在线办事和公众参与三个方面加强交通网站建设，满足行业和公众需求，着力推进信息网络发展。五是坚持体制机制创新，实现交通行业管理新突破。体制机制创新是交通发展的重要保障。要用创新的思路和办法，推进交通各项改革，加快职能转变，理顺管理体制，完善运行机制，提高管理效能。

　　——加强人才培养，营造创新环境。建设创新型交通行业，必须坚持以人为本，着力培养创新型交通人才。一方面，要大力实施人才强交战略。要牢固树立人才资源是第一资源的理念，着力加强管理人才、专业技术人才和技能人才三支队伍的建设，积极实施“百千万”交通人才工程，努力培养高层次交通专业技术人才100名、高素质交通管理人才1000名、高技能交通紧缺人才10000名；建立完善交通专家库，充分发挥交通专家的作用。鼓励交通各类专业学会、协会开展技术咨询、交流、讲座等教育培训活动，完善全省交通教育培训网络。鼓励并组织交通干部职工在职参加高层次学历学位学习。要充分发挥交通职业技术学院培养交通专门人才的作用，努力将湖北交通职业技术学院建成国家级示范性高职学院，积极探索校事、校企办学的新路子，使交职院真正成为全省交通实用人才培养的摇篮。另一方面，要营造交通创新的良好环境。目前，社会上有一种浮躁的、追逐功利的风气。如有的急功近利，有的安于现状，等等。建设创新型交通行业，必须努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新的浓厚氛围，努力打造支持创新、保护创新、鼓励创新的良好环境，努力创造有利于创新发展、多出精品、多出人才的管理体制和运行机制。要提倡创新面前人人平等，不以权威压制人，不以名望排挤人，不以资历轻视人；要扶持和培育交通行业创新型先进群体，营造崇尚创新、勇于创新、善于创新、勤于创新和胜不骄、败不馁的浓厚氛围，鼓励大家在工作实践中、在本职岗位上，积极开展多种形式、富有成效的创新活动，使创新在交通行业蔚然成风。

　　——加强组织领导，加大创新投入。各级交通部门要切实增强建设创新型交通行业的责任感和紧迫感，把提高创新能力作为交通发展的大事来抓。一方面，加强组织领导。目前，省交通厅已经建立了科技开发和成果推广应用领导小组、信息化工作领导小组、环境保护（节能）工作领导小组、教育培训工作领导小组和专家咨询委员会，在此基础上，将组建全省创新型交通行业建设领导小组。各级交通部门要认真贯彻落实省交通厅印发的《湖北省交通科技创新体系建设纲要》以及《“十一五”湖北交通科教发展规划》，切实加强组织领导，深入调查研究，找准创新工作的切入点和着力点，按照长远规划、年度计划有重点地制定创新活动实施方案,做到总体部署、分步实施、重点突破，确保各项任务顺利完成。另一方面，加大创新投入。推进创新型交通行业建设，必须加大创新投入，建立完善多元化、多渠道的科技投入机制。“十一五”期间，省交通厅规划投入资金10.3亿元，其中科研项目1亿元，教育培训1.5亿元，信息化建设7.8亿元，不断完善交通自主创新体系，提高交通综合支持保障能力，促进交通经济增长方式的转变。同时，要通过科学立项、公平竞争、规范管理和加强监督，进一步提高交通科技研发资金的使用效益。■

（作者系湖北省交通厅厅长）