根据会议主题，结合江西实际，谈一些体会和建议。

　　一、中部崛起面临的机遇和挑战

　　当前和今后一段时期，中部六省既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战，总体上看，机遇大于挑战。

　　机遇突出体现在四个方面：一是国际产业梯度转移和沿海产业梯度转移不可逆转。竞争的格局决定着国际国内企业集团要做强做大，必须在全球范围内进行资金、技术、人才的优化配置，加快产业的分工与协作，形成产业有序梯度转移。这是我们面临的最重要的机遇。二是中国具有要素成本低、发展空间大、投资回报快等明显优势。今年是改革开放30周年，还将举办北京奥运会，中国是国际投资者最看好的国家之一。三是迅速发育的巨大市场空间、低廉的劳动力成本、诚实守信的投资环境。特别是党中央、国务院作出促进中部地区崛起的重大战略决策，国家各部委对中部地区的支持力度更大、扶持措施更实，中部正在成为海内外产业转移的重要集中地。四是看好中部、投资中部的后续效应将进一步增强。进入新世纪以来，中部地区无论是硬环境还是软环境，都得到了极大的改善，先期投资中部的大企业大公司的实际成功的影响，将进一步引发产业投资集聚的后续效应。

　　同时，我们也面临着严峻的挑战与考验：一是生产力水平不高与生产成本快速增加在实际操作中对我们提出了新的课题、新的挑战。当前，能源、原材料、土地等一些重要的生产要素价格上涨较快，我们所拥有的低成本等优势正面临严峻考验。二是信贷政策、土地政策的必要性、正确性与我们正确理解、正确把握的水平在实际操作中对我们提出了新的课题、新的挑战。为实现“两个防止”的宏观调控目标，国家继续收紧信贷“闸门”，严格土地管理。如果我们在实际操作中不能按照国家的政策有保有压、区别对待，将可能错失一些重大项目特别是重要产业项目的顺利落户建设。三是能耗政策、产业政策的必要性与缓解巨大的人口就业压力的现实性在实际操作上对我们提出了新的课题、新的挑战。今年，国家适当上收了“两高”和产能过剩行业项目审核权限，实施了新的《外商投资产业指导目录》。这些政策对调整产业结构、严格生态环境保护、切实提高竞争力是十分必要的，同时也意味着产业布局的约束条件更高。四是财税政策、外经贸政策的调整与巩固我国业已占领的国际市场份额在实际操作上对我们提出了新的课题、新的挑战。今年，国家实施了新的企业所得税法，完善了出口退税、进出口关税和加工贸易政策。这些政策在实际操作中我们如果理解不深、把握不当，将可能丧失来之不易的国际市场份额。

　　二、用科学发展观正确定位江西崛起

　　用科学发展观定位江西的崛起，就是要做到：经济实力要强，发展水平要高，生态环境要优，社会要和谐，人民生活水平要好，可持续发展能力要强。围绕江西崛起，我们将坚持“一个方针”，做到“四个自觉”，大力实施“八项工程”。这“八项工程”是：

　　1、围绕又好又快发展，实施三项工程。一是产业经济十百千亿工程。“十”，就是重点培育一批年销售收入超十亿元、利税超亿元的农业产业化龙头企业、旅游集团和商贸集团;“百”，就是重点发展一批年销售收入超百亿元、利税超十亿元的核心工业企业集团和重点工业园区;“千”，就是重点打造铜产业、钢铁产业、光伏产业三大千亿元产业，到2010年实现年销售收入超千亿元、利税超百亿元。二是科技成果产业化工程。整合财政性科技发展专项资金，去年1亿元，今年2亿元，以后逐步增加，每年选择30个左右在国内外具有先进水平的高新技术科研成果，实施重点推进，加快产业化步伐。三是高新矿产经济工程。按照“科学规划、合理布局、适度规模、深度加工”的原则，加强资源整合，着力推进铜、钨、稀土、盐岩、多晶硅等优势矿产资源的深度开发，延伸产业链，提高附加值。

　　2、围绕可持续发展，实施四项工程。一是造地增粮富民工程。在不填湖、不填河、不占村地、不破坏生态环境的前提下，增加耕地资源，提高耕地质量，每年开发整理新增耕地10万亩以上。二是重大基础设施建设工程。按照基本适应、略有超前的要求，继续加强以交通、能源为重点的重大基础设施建设。三是人才强省、科教兴赣工程。切实把教育放在更加重要的位置，以教育的优先发展培育造就一批创新型、创业型人才，推进自主创新，推动全民创业。四是绿色生态江西建设工程。围绕“五个一流”的目标，重点实施“七项专项行动”，努力做到“五个零排放”。

　　3、围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，大力实施民生工程。本着“量力而行、尽力而为、统筹兼顾、创造条件、积极有序、办好实事”的原则，坚持“四个倾斜”，着眼“四个全覆盖”，突出教育、就业、养老、低保、医疗、住房、扶贫、人民生产生活等八个方面的重点，每年实施好新一轮的民生工程，努力使全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动和谐社会建设。

　　三、着力推进三项合作，主动抓好三个对接

　　我们希望与中部各省一道，进一步加强“三合作、三对接”，努力实现优势互补、精诚合作，在合作共赢中推进中部地区崛起。

　　第一，在旅游资源优势互补上加强合作，在构筑便利通达的大交通格局上加强对接。中部六省旅游资源得天独厚，而且山水相连，人文相近。我们可以整合旅游资源，实现旅游点、线、面的全面合作，共同打造中部精品旅游线路，整体打造旅游品牌。一是各地政府要加大扶持力度，安排专门经费对旅游航空线路进行补贴，鼓励航空公司、包机公司跨省发展城市旅游支线，开辟通往东南亚及世界主要城市的航线航班，共同开拓国际国内旅游市场，实现旅游客源的共享。二是各地旅行社要承担一定的义务和责任，保证跨省旅游支线的基本客流量，形成利益共享机制。三是省级之间连线景点的票价实行互惠互利，通过景区互通、互惠合作，延长旅游线路，做旺旅游人气，做大旅游经济。

　　第二，在农副产品深度加工上加强合作，在公司+基地上加强对接。中部地区是全国重要的农业生产区和主要的农产品供应基地。要将我们丰富的资源优势转化成明显的经济优势，必须在农副产品精深加工上加强合作，延伸产业链，提高附加值，加强农副产品加工龙头企业＋农业服务体系＋农副产品生产基地的互动对接。一是对各省竞争力强、带动力大的农业产业化龙头企业，要作为中部地区共同的龙头企业，在生产加工、市场流通、产品销售等各个环节给予扶持，共同做强做大。二是发展订单农业，加强龙头企业与农副产品生产基地的有效合作，以企业为龙头，以产品为纽带，实行跨省市的联合，带动农村经济发展和农民致富。

第三，在重要矿产资源上加强合作，在龙头企业带动、发展高新矿产经济上加强对接。中部六省是我国重要的能源和原材料基地，矿藏丰富。要在合理开发、保护资源的前提下，以深度加工产品为龙头，加强终端产品、高端产品与矿产资源的对接。一是对重要矿产资源共同征收资源占用费，确立共同的费率和标准，引导企业提高资源加工深度和综合利用率。二是加强对钨、稀土等重要矿种、矿产的协调开采，防止过度开采，有效保护资源。三是建立中部地区互惠互利机制，对深度加工的龙头企业，实行一路绿灯的开放，资源优先供应，规费给予减免。■