位于武汉市东西湖区的常青花园被居民赞誉为“美丽的花园、精神的乐园、温馨的家园”，曾荣获“全国群众文化先进社区”、“全国百佳学习型社区”、“全国绿色社区”、“省级文明社区”等荣誉称号。作为中共中央和湖北省委树立的第二批保持共产党员先进性教育的先进典型——常青花园社区党委，扎实开展社区服务和社区党建工作，并较好地做到了“在服务中加强党建，在党建中体现服务”。
一、坚持把充分发挥社区党的领导核心作用体现到服务居民群众的实践中。社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各种组织和各项工作的领导核心。社区党委从健全党建工作领导体制着手，充分发挥社区党组织的领导核心作用。一是理顺管理体系。社区党委顺应城市社会管理中心下移的实际情况，打破条块分割的传统社区管理和党组织管理模式，把直接领导、双重领导和多方协调等领导方式结合起来，将各种组织和各方面力量整合到社区党组织周围，形成以社区党组织为核心、社区各类党组织共同参与的社区党建工作新格局。二是健全组织网络。社区党组织坚持“核心在支部、专心抓大事、中心管党员、热心办实事”的工作方针，创新组织形式，建立纵横延伸、条块结合、立体交叉、全员覆盖的区域性组织网络。社区5个党支部共组建18个直管党小组、78个协管党小组，党小组建到每个门栋，将社区党支部的管理触角延伸到社区每个角落。三是完善工作机制。社区党委进一步明确协调议事机构的议事规则、工作内容和程序，明确社区党组织的组织协调职能，明确驻区单位党组织的责任与义务，建立“从群众中来，到群众中去”的决策议事机制、“以党建带共建，以共建促发展”的协调共建机制、“心往一处想，力往一处使”的社区共管机制，形成条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建工作格局。
二、坚持把以人为本的工作理念体现到满足居民群众不断增长的物质文化需求中。社区党委坚持以人为本，努力拓宽服务领域，创新服务内容，满足群众多样化、个性化的物质文化需求。一是完善社区服务设施。在社区功能布局上，将住宅区与商业区隔离，住宅区内不设商业门点，住宅区出入口设小商业门点，住宅区主要出入口处设中心超市。在服务社区功能上，兴办了6所幼儿园，开办了武汉市第一所社区老年大学；邮政、电信、银行、菜场、水厂、消防、医院等生活服务设施比较完善；项目繁多的文化体育设施满足了居民健身休闲的需要。二是完善社区服务网络。社区党委建立了以社区服务中心为龙头，以社区各服务站为依托，以社区专业服务队伍为主体，以“吴天祥小组”为基础的社区服务网络；建立了以专业保安队为骨干，以公安干警为后盾，以社区治保会为基础，以门栋关照员为网络的安全防范体系。三是开展形式多样的教育活动。围绕爱国主义和公民道德教育主题，社区党委开展一系列主题实践活动。形式多样的教育活动，提高了社区居民的素质。近年来，常青花园85%的家庭被评为“五好文明家庭”，有两位居民获得了“武汉十大贤媳”称号。四是开展丰富多彩的文体活动。常青花园成立了社区艺术团、书画协会、京剧票友会、花卉协会、集邮协会等群团组织，还组建了歌唱队、舞蹈队、时装模特队、乒乓球队、老年门球队、腰鼓队、武术队等文体队伍。连续5年成功举办“社区文化节”、“社区体育运动会”。先后主办和承办“全国第六届历史文化名城乒乓球赛”、“武汉国际旅游节”进社区、“魅力武汉”中外游客大联欢等大型活动。在2004年全国77000个社区代表队参加的文明风采大赛中，常青花园社区代表队脱颖而出，荣获全国总冠军。
三、坚持把民主自治的精神体现到满足居民群众的政治参与需求中。一是民主选举社区当家人。社区党委坚持“任人唯贤”和“公开、公平、公正”的原则，采取“公开招聘、民主考评、试用考核”和直接选举等办法，产生了一大批高素质的社区干部。社区党委副书记张爱明被群众誉为“基层好干部、居民贴心人”，第一社区党支部书记曹云生被群众誉为“信得过的好书记”。二是民主管理社区事务。建立以社区党支部为核心，以居民代表大会为民主决策机构，以协商议事委员会为议事机构，以居民委员会为执行机构的社区自治管理体系。社区居委会定期召开居民代表大会，让群众享有知情权。在讨论确立涉及居民群众切身利益的事项时，还举办听证会、恳谈会。三是居务公开接受监督。社区管理做到“三公开”、“一评议”。“三公开”，就是工作计划和实施举措公开，社区干部姓名、工作职务、联系方式公开，社区财务收支情况每月在社区居务公开栏上公开。“一评议”，就是党支部定期召开民主生活会、群众评议会、群众测评会，对社区干部和驻社区政府职能部门的工作态度、作风、实绩进行评议。
四、坚持把保持党的先进性体现到对居民群众的关怀中。一是坚持开展志愿服务日活动。每月28日是社区志愿服务日，“吴天祥小组”集中为社区居民开展服务活动。二是坚持开展党员亮身份活动。在每个门栋挂上牌子，上面写着“党员身份亮出来，先锋作用发挥出来”，强化党员意识，让党员发挥先锋模范作用。三是坚持开展党员认岗活动。在党员填写“认岗表”的基础上，制作党员认岗公示牌，让党员自觉走上社区的各种利民服务岗位，开展治安巡逻、绿化美化、公共场所管理、扶贫帮困及照顾空巢老人等活动。四是坚持开展“邻里守望”活动。社区党组织为所有的住户定制发放了邻里联系卡，卡上印有每个家庭的户主姓名及联系方式，由党员担任“邻里守望联络员”。五是坚持开展“一对一”帮扶活动。对困难家庭和困难群众进行全面调查摸底，掌握他们的实际需求，对帮扶需求进行项目化管理，在“吴天祥小组”中进行招标，签订《志愿服务项目协议书》，提供有针对性的“一对一”帮扶，并对每个项目的实施情况进行全程跟踪。■
（作者系中共武汉市东西湖区委书记） |
